推动新时代改革开放行稳致远
改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是坚持发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话中强调：“我们既要敢为天下先、敢闯敢试，又要积极稳妥、蹄疾步稳，把改革发展稳定统一起来，坚持方向不变、道路不偏、力度不减，推动新时代改革开放走得更稳、走得更远。”这一重要论述，既是对改革开放实践经验和科学方法的深刻总结，也是对将改革开放进行到底强大决心和必胜信心的再次宣示，为新时代继续把改革开放推向前进指明了方向。
推动新时代改革开放行稳致远，必须始终坚持加强和改善党的领导。办好中国的事情，关键在党，必须毫不动摇地加强和改善党的领导。在改革开放初期，邓小平同志就旗帜鲜明地指出，中国的现代化建设事业必须由共产党来领导，这个原则是动摇不得的。他强调：“在中国这样的大国，要把几亿人口的思想和力量统一起来建设社会主义，没有一个由具有高度觉悟性、纪律性和自我牺牲精神的党员组成的能够真正代表和团结人民群众的党，没有这样一个党的统一领导，是不可能设想的，那就只会四分五裂，一事无成。这是全国各族人民在长期的奋斗实践中深刻认识到的真理。我们人民的团结，社会的安定，民主的发展，国家的统一，都要靠党的领导。坚持四项基本原则的核心，就是坚持党的领导。”他还创造性地提出，坚持和加强党的领导，必须改善党的领导；不改善党的领导，就不能坚持和加强党的领导；加强和改善党的领导，就要自觉地加强党的自身建设。把“改善”党的领导同“坚持”“加强”党的领导提到同样重要、不可分割的地位来认识，在执政党建设史上具有重要而深远的意义。40年来，我们紧紧围绕把党建设成为中国特色社会主义事业坚强领导核心，深入研究解决长期执政和改革开放条件下加强和改善党的领导面临的新情况新问题，始终坚持加强和改善党的领导，始终推进党的建设新的伟大工程，始终以党的伟大自我革命推动党领导的伟大社会革命，不仅确保了党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心，而且确保了党领导的改革开放事业顺利实现从开启新时期到跨入新世纪、从站上新起点到进入新时代的伟大历史性飞跃。回顾40年极不平凡的历程，习近平总书记深刻指出：“正是因为始终坚持党的集中统一领导，我们才能实现伟大历史转折、开启改革开放新时期和中华民族伟大复兴新征程，才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻，才能有力应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机，才能既不走封闭僵化的老路也不走改旗易帜的邪路，而是坚定不移走中国特色社会主义道路。坚持党的领导，必须不断改善党的领导，让党的领导更加适应实践、时代、人民的要求。在坚持党的领导这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上，全党全国必须保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，丝毫不能动摇。”历史启示我们，伟大的事业必须有坚强的党来领导；只要我们党把自身建设好，建设强，就一定能够引领承载中国人民伟大梦想的航船破浪前进、胜利驶向光辉的彼岸。在新时代继续把改革开放推向前进，要求我们必须牢记坚持和发展中国特色社会主义是改革开放以来我们党全部理论和实践的主题，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征、中国特色社会主义制度的最大优势；必须自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导贯彻和体现到一切工作之中，把党总揽全局、协调各方落到实处；必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，完善党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和领导水平，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保改革开放这艘航船沿着正确航向破浪前行。
推动新时代改革开放行稳致远，必须全面贯彻执行党的基本路线。党的基本路线是我们党根据所处历史阶段的社会特点科学提出的战略任务和方针路线。进入改革开放新时期，基于对什么是社会主义以及如何发挥社会主义优越性的清醒认识，邓小平同志作出了我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段的重要判断，领导确立了党在社会主义初级阶段的基本路线。这条基本路线是总结建国以来正反两方面经验教训的基础上提出的，十分来之不易。为此，邓小平同志告诫全党：“要坚持党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，关键是坚持‘一个中心、两个基本点’。不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。基本路线要管一百年，动摇不得。”同时，在实践中还提出了党的建设必须紧密结合党的基本路线的重要思想，规定了党的各项工作必须服从和服务于党的基本路线。在党的基本路线中，以经济建设为中心是兴国之要，四项基本原则是立国之本，改革开放是强国之路，自力更生、艰苦创业是精神状态，建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国是奋斗目标，几者相辅相成、缺一不可，共同统一于中国特色社会主义伟大事业之中。40年来，我们始终坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力，我国国内生产总值由3679亿元增长到2017年的82.7万亿元，年均实际增长9.5%，远高于同期世界经济2.9%左右的年均增速；我国国内生产总值占世界生产总值的比重由改革开放之初的1.8％上升到15.2%。我们始终坚持四项基本原则，坚持改革开放，团结带领人民披荆斩棘、顽强拼搏、锐意进取，勇敢推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及各方面创新，不断赋予中国特色社会主义以鲜明的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，形成了中国特色社会主义道路、理论、制度、文化，使改革开放成为当代中国最显著的特征、最壮丽的气象，极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中国特色社会主义迎来了从创立、发展到完善的伟大飞跃，中国人民迎来了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃。如今，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景，中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方。回顾40年极不平凡的历程，习近平总书记深刻指出：“我们要坚持党的基本路线，把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于新时代中国特色社会主义伟大实践，长期坚持，决不动摇。”历史启示我们，党的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，必须全面贯彻执行党的基本路线。在新时代继续把改革开放推向前进，要求我们必须牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，既坚持以经济建设为中心，又全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设；既坚持四项基本原则，又坚持改革开放；既不断解放和发展社会生产力，又逐步实现全体人民共同富裕、促进人的全面发展；既保持雄心壮志和高度自信，又要谦虚谨慎、艰苦创业，努力走好自己的路，做好自己的事，矢志不渝沿着实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标奋进。
推动新时代改革开放行稳致远，必须坚持深化改革与扩大开放相结合。改革是社会主义制度的自我完善和发展，开放是适应全球化、加快我国发展的重大举措。在改革开放初期，邓小平同志就指出：“我们在制定对内经济搞活这个方针的同时，还提出对外经济开放。”40年来，我们始终坚持改革与开放的有机结合，使二者在互动中前进，在前进中突破，从而共同推进中国特色社会主义事业的不断发展。在深化改革方面，我们从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革，党和国家机构改革、行政管理体制改革、依法治国体制改革、司法体制改革、外事体制改革、社会治理体制改革、生态环境督察体制改革、国家安全体制改革、国防和军队改革、党的领导和党的建设制度改革、纪检监察制度改革等一系列重大改革扎实推进。在对外开放方面，我们从兴办深圳等经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入世界贸易组织、共建“一带一路”、设立自由贸易试验区、谋划中国特色自由贸易港、成功举办首届中国国际进口博览会，从“引进来”到“走出去”。回顾40年极不平凡的历程，习近平总书记深刻指出：“改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”历史启示我们，改革和开放能带来进步，僵化和封闭会导致落后；坚持改革与开放相结合是我国经济社会全面发展的重要经验，是国家发展繁荣的必由之路；改革开放是大势所趋、人心所向，停顿和倒退没有出路，必须坚持改革不停顿、开放不止步。在新时代继续把改革开放推向前进，要求我们必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度，既顺应历史潮流，大胆探索、勇于开拓，积极应变，主动求变，做到该改的、能改的坚决改，不该改的、不能改的坚决不改，坚决破除一切妨碍发展的体制机制障碍和利益固化藩篱，加快形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，又增强“四个自信”，保持战略定力，牢牢把握改革开放的正确前进方向，做到稳妥审慎、三思而后行，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误；必须统筹国内国际两个大局，坚持对外开放的基本国策，坚定不移奉行互利共赢的开放战略，实行积极主动的开放政策，形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局，不断提高对外开放的质量和水平，不断推动建设开放型世界经济，不断推动共建人类命运共同体。
推动新时代改革开放行稳致远，必须坚持以人民为中心的发展思想。毛泽东同志指出：“为什么人的问题，是一个根本的问题，原则的问题。”人民立场是我们党的根本政治立场，是党的性质和宗旨所决定的。在改革开放初期，邓小平同志就鲜明提出了“三个有利于”的标准，突出强调了要坚持实践第一观点和群众路线，大胆地试、大胆地闯，从而摆脱了长期以来关于姓“资”姓“社”的抽象争论，大大解放了人们的思想，推动改革开放迈开了新步伐。40年来，从提出把“人民拥护不拥护”、“ 人民答应不答应”、“人民高兴不高兴”作为制定各项方针政策的出发点和归宿，到坚持“立党为公、执政为民”，到坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，再到“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，党的一切理论和路线方针政策始终贯穿了以人民为中心这条红线。40年来，我们始终坚持改革开放依靠人民、为了人民，坚持在发展中保障和改善民生，全面推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，不断改善人民生活、增进人民福祉，让人民共享改革开放成果，极大地激发了广大人民群众积极投身改革开放事业的热情。回顾40年极不平凡的历程，习近平总书记深刻指出：“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，也是改革开放的初心和使命”。历史启示我们，历史活动是群众的活动，改革开放是亿万人民群众的事业；人民意愿始终是推动改革开放的起点和动力，必须充分尊重人民意愿、形成广泛共识，激发人民积极支持改革、踊跃投身改革；推动改革开放的过程，既是不断解放和发展社会生产力的过程，也是充分释放人民群众活力、创造力的过程，必须尊重人民首创精神，充分调动全体人民的积极性主动性创造性，凝聚起众志成城的磅礴力量。在新时代继续把改革开放推向前进，要求我们必须坚持与人民群众同呼吸、共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，始终把依靠人民群众的智慧和力量作为我们推进改革开放事业的根本工作路线；必须坚持把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，始终把人民放在心中最高位置，把以人民为中心的思想体现到实现好维护好发展好最广大人民根本利益的实际行动中来，在实践中把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，着力解决人民群众所需所急所盼，让人民共享经济、政治、文化、社会、生态等各方面发展成果，有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；必须坚持尊重人民主体地位，发挥人民主人翁精神，尊重人民群众在实践活动中所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用，充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力；必须坚持贯彻党的群众路线，坚持问政于民、问需于民、问计于民，经常深入实际、深入基层、深入群众，从人民那里获得应对风险考验、再创辉煌业绩的智慧和力量，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。
（作者系中央统战部研究室副处长、博士、副教授）
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